2025 年 6 月 27 日下午，蘇州市姑蘇區律師協會攜手蘇州名城保護集團有限公司、蘇州市律師協會，并在蘇州大學王健法學院的指導下，于桃花塢歷史文化片區成功舉辦了 "城市更新法治的蘇州實踐" 專項培訓活動。此次活動聚焦于省內首部城市更新地方性法規 ——《蘇州市城市更新條例》，旨在通過深度解讀與實踐經驗分享，為蘇州律師群體在城市更新法治領域的工作提供有力指引。?

 

　　權威解讀：法規框架與核心內容的深度剖析?

 

　　蘇州市人民政府房屋征收辦公室張民主任對《蘇州市城市更新條例》進行了系統化解讀。他詳細闡釋了法規的框架與核心內容，特別強調了蘇州古城保護與發展的特殊性在制度設計中的體現。蘇州作為歷史文化名城，其城市更新不僅要注重發展，更要肩負起保護歷史文化遺產的重任。這種特殊性轉化為具體的制度設計，背后蘊含著獨特的價值導向與創新邏輯。對于蘇州律師而言，這一解讀帶來了諸多新的啟示。在處理城市更新相關法律事務時，律師需要充分考慮到古城保護的特殊要求，在法律框架內平衡好發展與保護的關系，確保城市更新項目既符合法規規定，又能實現歷史文化的傳承與發展。例如，在涉及古城內的房屋征收、土地利用等問題時，律師要依據法規中針對古城保護的特殊條款，為當事人提供專業的法律意見，保障各方合法權益。?

 

　　理論銜接：法學視角下城市更新法律問題的深度刨析?

 

　　蘇州大學王健法學院院長程雪陽教授從法學理論與項目實操的銜接點出發，以老舊小區加裝電梯為例，系統梳理了城市更新中政府與社會的關系，并深入剖析了其中的突出法律問題。在行政法領域，政府在城市更新中承擔著規劃、監管等重要職責，其行政行為的合法性和合理性直接影響著項目的推進；在私法領域，涉及到業主權益的保護、物權的調整等問題，需要遵循平等、自愿、公平等原則。程教授的研究結論為蘇州律師在處理城市更新項目中的法律糾紛提供了重要的理論支持。律師在實際工作中，既要準確把握行政法相關規定，監督政府依法履行職責，又要運用私法知識，維護好當事人的合法權益。比如在老舊小區加裝電梯引發的糾紛中，律師可以依據程教授分析的法律問題，從業主表決程序、資金籌集、物權調整等方面入手，為當事人提供合理的解決方案，促進項目的順利進行。?

 

　　實踐分享：歷史街區活化與舊城改造的蘇州范式?

 

　　蘇州名城保護集團有限公司黨委副書記、副總經理陳育軍以桃花塢等項目為例，分享了法治護航下歷史街區活化與舊城改造的協同創新經驗。通過詳實的數據和改造前后的對比，展示了蘇州在城市更新中堅持 "保護中發展、發展中傳承" 的智慧，形成了值得學習和推廣的更新范式。這些成功案例為蘇州律師提供了豐富的實踐參考。在參與類似項目時，律師可以借鑒桃花塢項目的經驗，在法律層面上為項目的規劃、實施、運營等各個環節提供保障。例如，在歷史街區的保護與開發過程中，律師可以協助企業和政府制定合法合規的方案，處理好文物保護、土地權屬、商業開發等方面的法律問題，確保項目在法治軌道上順利推進，實現歷史街區的活化與可持續發展。?

 

　　實地感知：法治框架下更新成果的沉浸式體驗?

 

　　與會人員實地參觀了桃花塢美術館及更新項目現場，沉浸式體驗了法治框架下歷史文脈傳承與現代功能再造的融合成果。通過實地參觀，蘇州律師更直觀地感受到了城市更新法規在實際項目中的應用效果，進一步加深了對法規的理解和認識。這種實地感知為律師在今后的工作中更好地把握城市更新項目的實際需求提供了幫助，使他們能夠結合具體項目情況，提供更具針對性的法律服務。?

 

　　本次 "城市更新法治的蘇州實踐" 專項培訓活動通過 "政策解讀 - 法律研判 - 案例驗證 - 實地感知" 的四維聯動方式，為蘇州律師群體搭建了一個深入了解城市更新法治實踐的良好平臺。它不僅強化了《蘇州市城市更新條例》的實施基礎，更為全市城市更新法治化建設提供了理論參照與實踐范本。?

 

　　王敏霞律師點評?

 

　　此次專項培訓活動意義重大，為蘇州律師在城市更新法治領域的工作指明了方向。從政策解讀中，我們深刻認識到法規對蘇州城市更新的特殊意義，明確了在工作中要始終將古城保護與發展的特殊要求融入法律實踐。法學理論與實操的結合，讓我們能夠更精準地把握城市更新中的法律問題，為當事人提供更專業的解決方案。實踐案例的分享和實地參觀，使我們從實際項目中汲取經驗，增強了處理具體問題的能力。作為蘇州律師，我們應充分利用這次培訓所學，積極投身于城市更新法治建設中，在維護當事人合法權益的同時，助力蘇州城市更新項目在法治軌道上有序推進，實現歷史文化保護與城市發展的雙贏。我們要不斷提升自身專業素養，適應城市更新過程中復雜的法律需求，為蘇州的城市更新事業貢獻更多的法律力量。